作为全市国税系统运用稽查查账软件的试点单位,合川区国税局高度重视该项工作,从人力、物力、服务等方面加大投入,经过一年多的积极实践和努力探索,税务稽查信息化建设迈出了坚实的步伐。
一、建立纳税人电算化管理信息库。首先是切实做好摸底调查工作。稽查、征管等部门相互配合,对辖区内所有实行电算化的纳税人进行了调查登记,并由专人负责信息汇总管理;其次是加强信息与技术的融合,将电算化企业信息纳入“一户式”实行动态管理,建立适用于稽查工作的纳税人电算化管理信息库,企业管理员定期更新信息,从而稽查部门全面掌握纳税人财务电算化的历史和新情况,以及电算化软件的结构、特征,为做好税务检查预案,运用查账软件采集企业财务电子信息奠定了基础。
二、正确引导纳税人实施会计电算化管理。按照信息管税的要求,该局在查账软件的运用中,利用日常检查、税收专项检查、回访被查企业等机会,积极与企业沟通,以纳税服务的形式,广泛收集和掌握纳税人相关情况,向销售收入达到一定规模的纳税人推荐使用主流的财务软件,同时也增加税务检查人员对不同财务软件的服务实践的机会。
三、切实改善查账软件应用环境。一是及时总结运用情况,整合计算机技术和税务稽查专业人力资源,潜心投入彻底改造了查账软件系统的应用环境,由单机应用改为网络共享服务,大大提高了软件使用效率。二是制定并实施《查账软件应用管理办法》,对数据采集、处理流程、专用工具管理、问题收集处理、运用考核等全面进行了规范。三是制定并实施《稽查信息通报制度》,将检查中发现的政策问题、管理漏洞、检查结果、稽查建议等内容,以书面或电子邮件的方式,通报给相关的征管部门,有效发挥以查促管与以查促改的作用。
四、充分发挥各类软件系统的综合效应。该局采取查账软件与CTAIS系统、“税务综合管理系统”等同时运行的办法,将查账软件采集的企业财务数据与“一户式”、纳税评估及CTAIS系统里的被查对象相关数据进行手工比对分析,进一步发现、确认或排出疑点。
五、查账软件应用初显成效。使用查账软件对正在稽查的两户企业进行电子账务检查,在原手工检查发现7处问题的基础上,又发现涉税问题17处,查补增值税35624元;调增纳税额4128元。2009年税收专项检查工作中,对4户水泥生产企业运用查账软件检查,发现疑点52处,经深入企业核实,确认涉税问题9处,涉及增值税13万多元。