国家税务部门已经确定在明年实施一揽子减税政策,以经济从保增长到调结构转型,包括继续上调个税起征点、实施对9级个税级距和级次的调整、来增加工薪阶层收入,同时还将对中小企业,服务性企业,高技术企业实施新的减税政策。
税务部门有望在几大领域实施新的促进结构调整的减税政策。
,在鼓励企业创新和产业升级换代的税收政策领域,目前是对高新技术企业的研发投入是加计50%税前扣除,下一步要考虑对企业技术开发的准备金,按照一定的比量在税前扣除。
第二,促进服务业和中小企业发展的税收政策。既有的服务业的税制主要是征收营业税,弊端是按照全额的流转来征收。一些服务业,如金融业、保险业的流转环节很多,征收营业税,可能有重复征税的情况。所以下一步的改革是增值税涵盖服务业,取代营业税,这是一个长远考虑方向。短期内,可以增加跟生产密切相关的交通运输和建筑安装采取增值税的覆盖;对流转环节比较多的行业,如金融、物流,采取按差额征税。
第三,从扩大居民消费和促进就业角度,从近期来看,将继续减轻中低收入者的纳税负担。目前的工薪所得是按9级累计税率,这在世界上看是偏高的,也非常繁杂。下一步国家税务部门将这个级次适当简化,级距适当拉开。个人所得税的起征点也会提高,把劳务报酬税起征点(800块),未来有望调到与工资起征点(2000块)一样。后是,对下岗失业优惠政策将扩大到生、农民工等群体,一并视为就业困难群体。
明年也将在部分领域实施加大税收的力度,比如环境税有望开征,资源税将扩大征收范围,包括水也在范围之内,另外对于石油、天然气、煤炭等能源由从量计征,改为从价计征等等。
此外,由于西方国家对中始实施碳关税和碳税措施,中国也正在加快研究步伐,实施对等实施碳相关税收的征收的办法。